ناروے کی زبان کے قانون کے خلاف سائنسدانوں کی جدوجہد، ہنرمندوں کے ملک چھوڑنے کا خطرہ

نوبل انعام یافتہ کا کہنا ہے کہ غیر ملکی محققین کے لیے لازمی زبان کے کورسز ناروے کی بہترین صلاحیتوں کو اپنی طرف متوجہ کرنے کی صلاحیت کو نقصان پہنچا سکتے ہیں، کیونکہ یہ قانون قانونی چیلنج کا باعث بنا ہے

ناروے کی حکومت یہ یقینی بنانا چاہتی ہے کہ انگریزی ناروے کی اعلیٰ تعلیم میں استعمال ہونے والی بنیادی زبان کی جگہ نہ لے لے
ناروے کے محققین نے غیر ملکی پی ایچ ڈی طلباء اور پوسٹ ڈاکٹرل محققین کے لیے ناروے کی زبان کے لازمی کورسز کے نفاذ کے خلاف ایک بڑا قانونی چیلنج کھڑا کیا ہے، جس کا دعویٰ ہے کہ یہ ضرورت لیبر قوانین کی خلاف ورزی کرتی ہے اور ملک کی تحقیق کے میدان میں بین الاقوامی سطح پر مقابلہ کرنے کی صلاحیت کو نقصان پہنچا سکتی ہے۔ بعض نقاد اس قانون کو یورپ میں بڑھتے ہوئے تحفظ پسندانہ رجحان کا حصہ سمجھتے ہیں، جو کہ ایک بڑھتی ہوئی قدامت پسند یورپ میں ابھر رہا ہے۔

اس سال اگست سے بھرتی ہونے والے تمام ڈاکٹریٹ اور پوسٹ ڈاکٹرل محققین جو ناروے، ڈینش یا سویڈش نہیں بولتے، انہیں اپنے معاہدے کی مدت کے دوران ناروے کی زبان کی تربیت کے 15 اسٹڈی پوائنٹس مکمل کرنے ہوں گے — جو کہ تقریباً 3 ماہ کی تعلیم کے برابر ہے۔

گزشتہ جون میں، ناروے کے سابق وزیر برائے تحقیق و اعلیٰ تعلیم، اوڈمنڈ ہوئل نے کہا تھا کہ اس قانون کا مقصد “ناروے کی زبان کو ایک پیشہ ورانہ زبان کے طور پر برقرار رکھنا اور انگریزی کو ناروے کی اعلیٰ تعلیم میں بنیادی زبان بننے سے روکنا” ہے۔ یہ قانون یکم اگست 2024 سے نافذ ہوگا، جس کے لیے 12 ماہ کی تاخیر دی گئی ہے تاکہ یونیورسٹیوں کو اس کے مطابق ڈھلنے کا وقت مل سکے۔

لیکن نقادوں کا کہنا ہے کہ لازمی زبان کے کورسز مطلوبہ مقصد حاصل نہیں کریں گے۔ بلکہ، ان کا کہنا ہے کہ یہ قانون تحقیق کے وقت کو کم کرکے اور یونیورسٹیوں کے لیے بیرون ملک سے بھرتی کرنا مہنگا بنا کر ناروے کی بین الاقوامی صلاحیتوں کو اپنی طرف متوجہ کرنے اور برقرار رکھنے کی صلاحیت کو نقصان پہنچا سکتا ہے۔

نوبل انعام یافتہ ایڈورڈ موزر، جو ٹرونہیم میں ناروے یونیورسٹی آف سائنس اینڈ ٹیکنالوجی کے کاولی انسٹی ٹیوٹ فار سسٹمز نیورو سائنس کے سربراہ ہیں، کہتے ہیں، “ہمارے پرنسپل انویسٹی گیٹرز، پوسٹ ڈاکٹس اور پی ایچ ڈی طلباء دنیا بھر سے آتے ہیں۔ یہ تقاضے ہمارے لیے انہیں بھرتی کرنا مشکل بنا دیں گے۔”

قانونی چیلنج

اس قانون کے اثرات کافی وسیع ہو سکتے ہیں۔ 2022 میں، ناروے کی اعلیٰ تعلیمی اداروں میں تقریباً 44% پی ایچ ڈی امیدوار اور 74% پوسٹ ڈاکٹرل فیلوز بیرون ملک سے تھے۔

لیکن اوسلو میں ناروے کے کمپیوٹنگ سینٹر کے مصنوعی ذہانت کے محقق پیری لِسن کا کہنا ہے کہ یہ قانون ناروے کی زبان کو سائنسی زبان کے طور پر مضبوط بنانے کا امکان نہیں رکھتا۔ وہ کہتے ہیں کہ تین ماہ کے کورسز محققین کو بنیادی بات چیت کی مہارت فراہم کریں گے، لیکن یہ “تعلیمی مباحثوں میں حصہ لینے یا ناروے میں تعلیمی متن لکھنے” کے لیے درکار مہارت کی سطح فراہم نہیں کریں گے۔

گزشتہ دسمبر میں، لِسن اور ناروے کی ایسوسی ایشن آف ڈاکٹرل آرگنائزیشنز، جو ابتدائی کیریئر کے محققین کے مفادات کی نمائندگی کرتی ہے، نے یورپی فری ٹریڈ ایسوسی ایشن سرویلنس اتھارٹی کے ساتھ ایک شکایت درج کی۔ یہ اتھارٹی آئس لینڈ، لیختین سٹائن اور ناروے میں یورپی اقتصادی علاقے (EEA) کے قوانین کی پاسداری کی نگرانی کرتی ہے، جو کہ یورپی یونین کے رکن نہیں ہیں۔ شکایت میں کہا گیا ہے کہ یہ زبان کی پالیسی EEA قانون کی خلاف ورزی کرتی ہے، جو کہ یورپی یونین اور اس کے ساتھی ممالک میں کارکنوں کی آزادانہ نقل و حرکت کی ضمانت دیتا ہے۔

اگرچہ EEA قانون ممالک کو ملازمتوں کے لیے زبان کی شرائط رکھنے کی اجازت دیتا ہے، لیکن ایسے معیارات کو ایک جائز عوامی مفاد کی خدمت کرنی چاہیے، اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے مناسب ہونا چاہیے اور ضرورت سے زیادہ نہیں ہونا چاہیے۔ درخواست دہندگان کا کہنا ہے کہ ناروے کا زبان کا قانون آخری دو نکات پر پورا نہیں اترتا۔

شکایت میں کہا گیا ہے کہ یہ قانون اپنے مقصد کو پورا کرنے میں ناکام ہے کیونکہ تین ماہ کے کورسز کے ذریعے حاصل کی گئی مہارت کی سطح ناروے میں تعلیمی کام کرنے کے لیے ناکافی ہوگی۔ یہ غیر متناسب بھی ہے، کیونکہ ناروے میں زیادہ تر پی ایچ ڈی طلباء اور پوسٹ ڈاکٹس کو اپنا کام کرنے کے لیے ناروے بولنے کی ضرورت نہیں ہے، اور یہ یونیورسٹیوں کے لیے اضافی اخراجات پیدا کرتا ہے، جنہیں معاوضہ دینے کے لیے اضافی فنڈنگ نہیں دی جائے گی۔

موزر، جو اس شکایت کی حمایت کرنے والے 26 نامزد محققین میں سے ایک ہیں، کہتے ہیں کہ “اداروں سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ اس کی ادائیگی کریں، لیکن ان کے پاس وسائل نہیں ہیں، اس لیے وہ اسے تحقیق کے گروپوں پر منتقل کر دیتے ہیں۔” وہ مزید کہتے ہیں کہ زبان کے کورسز کے لیے تحقیق کے گرانٹس کا استعمال گرانٹ کی شرائط کی خلاف ورزی ہو سکتی ہے۔

تحفظ پسندی کا بہانہ؟

لِسن کا کہنا ہے کہ سرویلنس اتھارٹی کئی طریقوں سے جواب دے سکتی ہے۔ اگر اسے خلاف ورزی کا پتہ چلتا ہے، تو یہ عام طور پر ناروے کی حکام کے ساتھ ممکنہ تبدیلیوں پر بات چیت شروع کرتی ہے۔ اگر یہ ناکام ہو جاتا ہے، تو یہ ایک رسمی رائے جاری کر سکتی ہے جس میں ناروے کو EEA قانون کی پاسداری کرنے کی ضرورت ہوگی۔ آخری قدم عدالتی کارروائی ہوگی، حالانکہ لِسن کو امید ہے کہ “یہ اس حد تک نہیں جائے گا” اور وزارت اس ضرورت کو ختم کر دے گی۔

شکایت کرنے والوں کی ترجیحی حل یہ ہے کہ یونیورسٹیوں کے لیے زبان کے کورسز پیش کرنا لازمی ہو، لیکن پی ایچ ڈی طلباء اور پوسٹ ڈاکٹس کو یہ اختیار دیا جائے کہ وہ ان میں شامل ہوں یا نہ ہوں۔ لیکن لِسن کو لگتا ہے کہ اس قانون کے